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Afrique : Normalisation : Un plan stratégique pour mieux gérer la qualité et l’environnement

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Publication : 01 / 07 / 2009
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Outil stratégique, la normalisation l’est à plus d’un titre, principalement pour le développement industriel, la promotion des exportations et la croissance économique en général. Une consultation nationale sur le plan stratégique de normalisation 2011-2015 a démarré, ces derniers jours, à Tunis.

Il s'agit essentiellement de contribuer à l’harmonisation technique en perspective d'un consensus global sur la facilitation du commerce des produits et services, le renforcement des chaînes logistiques globales, le rétablissement de la confiance, en cette période de crise outre la contribution à la réalisation des objectifs de développement durable. Depuis que l’actuel Plan stratégique de l’ISO 2005-2010 a été établi, le monde est entré dans une ère nouvelle caractérisée par une interdépendance croissante des nations, le spectre de la récession après une période de croissance et de nouveaux défis concernant l’accès aux ressources naturelles et leur utilisation. Aussi la nécessité se fait-elle sentir d’agir à une échelle encore plus globale et trouver des réponses sur les trois fronts du développement durable: croissance économique, intégrité environnementale et équité sociétale.

Les Normes internationales du type de celles qui sont élaborées par l’ISO, fondées sur un double niveau de consensus – entre les parties prenantes et entre les pays – sont nécessaires pour relever nombre de défis, spécialement :
-la facilitation du commerce mondial des produits et des services, sans compromettre le niveau de sécurité et de qualité de vie auquel aspirent les citoyens du village global, dans le contexte d’un accroissement général de la population mondiale, mais aussi, dans certaines régions, du vieillissement de la population;

-la crise financière, qui a débuté en 2008 et affecte les marchés financiers en se répercutant sur les économies dans leur ensemble, a révélé la nécessité de rétablir un climat de confiance, de promouvoir de bonnes pratiques d’entreprise et de gouvernance, et de mieux anticiper et gérer les risques et la continuité des activités;

-l’interdépendance des défis qui exige de répondre au changement climatique, d’assurer un avenir énergétique durable, d’optimiser l’utilisation des ressources en eau et l’accès à cette dernière, et d’assurer à la population mondiale croissante des approvisionnements alimentaires adéquats de façon sûre et durable;

-l’omniprésence et la rapidité de croissance des technologies de l’information et de la communication qui révolutionnent la vie de tous les jours, les processus de production et les pratiques d’entreprise;

Visibilité au plan mondial

L’un des succès de l’ISO ces vingt dernières années, qui est aussi un élément majeur de sa reconnaissance et de sa visibilité au plan mondial, concerne le domaine des normes de systèmes de management (MSS).

Lancée avec l’élaboration de la série de normes ISO 9000 sur le management de la qualité, la collection des MSS de l’ISO s’est beaucoup diversifiée, par des travaux au niveau des secteurs de l’industrie et d’activités thématiques telles que celles réalisées pour le management environnemental, le management du risque ou de la sécurité. Ainsi, grâce à l’ISO, les meilleures pratiques ont été intégrées dans une boîte à outils polyvalente de normes et de lignes directrices dans laquelle les organisations et les entreprises peuvent puiser pour améliorer leur fonctionnement et étayer la confiance de leurs clients, utilisateurs et parties prenantes au sens large. L’examen périodique de ces normes permet leur actualisation en fonction de l’évolution des meilleures pratiques, et le processus rigoureux mis en place pour justifier la nécessité de nouvelles MSS et leur élaboration (spécifié dans le Guide ISO 72, lignes directrices pour la justification et l’élaboration de normes de systèmes de management) vise à assurer leur capacité à répondre aux besoins du marché.

D’autre part, la mondialisation du commerce et de nombreux autres défis tels que la sécurité, l’environnement, l’énergie, l’eau ou la santé a entraîné une complémentarité toujours plus reconnue entre les Normes internationales fondées sur le consensus et les politiques publiques au sens large en tant qu’éléments de bonne gouvernance publique. En raison des engagements pris dans le contexte de l’OMC et de la nécessité de concevoir des politiques publiques lorsque sont pris en compte la coopération et des engagements au niveau international ou régional, les pouvoirs publics ont de plus en plus recours à des Normes internationales fondées sur le consensus pour les outils de mesure, les pratiques organisationnelles, l’interopérabilité, le traitement et l’échange de données, la caractérisation technique ou les aspects organisationnels nécessaires pour appuyer les politiques publiques. Les Normes internationales peuvent en effet être appréhendées non seulement comme des outils associés à la mise en œuvre de règlements techniques, mais également dans le contexte de la recherche et du développement et des politiques d’innovation, des mesures incitatives, des marchés publics, de la qualité des services publics et de la bonne gouvernance publique en général. L’ISO a publié avec la CEI un document d’information sur l’Utilisation des normes ISO et CEI et de la référence à celles-ci dans la réglementation technique. Des protocoles d’accord ont également été établis ces dernières années avec un certain nombre d’organisations internationales intergouvernementales collaborant à des politiques publiques ou harmonisant des règlements techniques afin d’assurer cette complémentarité ainsi que le recours et la référence à des normes ISO dans leurs contextes.